承认这种做法是有问题的，但是这种处理事务的理论的真正核心并不在于什么都不做，而在于【按照律法办事】。

　　对于弱势群体来说，做到这一点几乎等于天职，没什么难度。

　　但是对于掌握权力的人来说，这一点恰恰是最难做到的。

　　而曹参做到了，他不仅自己做到了，还带动麾下一群官吏一起做到了，他按照这种做法治理齐国，九年之后，齐国变得非常繁荣，经济也很不错，发展得很好。

　　此后，萧何去世，惠帝刘盈遂调任治理齐国有功绩的曹参到中央当相国，面对全新的挑战，曹参上任以后的做法是让人大跌眼镜的。

　　他充分了解了一下他麾下的一群官吏，然后几乎罢免了所有办事效率高、口才好、有追求有抱负的能吏，提拔了一群只知道按部就班，照章办事的老实巴交的官员，嘱咐他们照章办事，不要逾越。

　　这之后，他就彻底大松心，成天喝酒吃肉听小曲，小日子过得飞起。

　　惠帝得知，非常生气，赶快过来兴师问罪，问曹参为什么要这样办事，这样做对得起他的信任吗云云。

　　这之后发生的故事，就是著名的萧规曹随的典故了。

　　曹参当然不是傻子，也不是懒汉，他只是一个非常讲规矩且有专业意识的专业人士，而且政治头脑也不错。

　　且不说吕后当政时期汉中央尖锐的矛盾容不得一个有所作为的锋芒毕露的相国，对于萧何已经定下的被证明有效果的治国方针大略，只要执行下去，一定会使人民休养生息，国家富足。

　　曹参更加清楚的是，当时刚立国不久的汉国经历秦末战乱和刘邦讨伐诸侯国的战争，真可谓是一地鸡毛百废待兴，这种时候，如果为了个人的名利而大搞政绩工程，对于汉国来说，结果将是灾难性的。

　　曹参经过学习之后，对流官制所缔造的官僚这个群体已经非常了解了。

　　所谓为官一任，造福一方，不管是为了自己的政绩还是老百姓的生活，该做的事情都是要做的——不然还怎么靠着政绩升官啊？

　　熬资历？空等白头？

　　不行，必须要主动出击，有困难就要解决困难，没有困难，创造困难也要解决困难。

　　自古官僚多如此。

　　你们没有困难，我还怎么捞政绩升迁啊？

　　古代朝廷也会开年会，也会开财政会议军事会议等等，在年初就会把一年要做的事情规范好，花多少钱也会准备好，如果严格按照预算执行，财政绝对不会出问题。

　　当然这是不可能的。

　　正是洞悉了这一点，曹参于是抑制住了想要“扬权”、彰显自己的权势的个人欲望，规规矩矩不去折腾，他带着一群按部就班老实巴交的官员按照规矩办事，不仅没有引来吕后的打压，也平安的度过了自己三年的相国任期，病逝于任上。

　　后来，民间

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